Главная Карта сайта Контакты
 

29.07.2021

У лидирующих регионов отнимут часть налогов на прибыль и на труд


 Алгоритм должен стать предметом общественной дискуссии

Неравномерное распределение налогов между бюджетами субъектов страны приводит к росту межрегионального неравенства, к росту неравенства граждан страны, когда одни получают больше благ только по причине того, что родились или смогли переехать в тот регион, где находятся головные офисы крупных компаний. Сложившаяся ситуация, конечно же, не вносит вклад в устойчивое развитие страны.

Тот факт, что в Минфине страны публично обсуждается эта проблема, внушает определенный оптимизм.

Однако надо признать, что вопрос о справедливом распределении налогов — с бородой: ему уже более двадцати лет. Из-за того, что проблема не решается, у регионов и городов отсутствуют финансовые источники для развития, а у их руководителей — важный мотив к созданию рабочих мест на территориях, за которые они несут ответственность. А также отсутствует мотив к конкуренции с коллегами за новых инвесторов, работодателей, за создание таких комфортных условий проживания, чтобы в регион и муниципалитет переезжали те, кто работает дистанционно или вахтой в другом регионе. Важнее оказывается конкуренция за федеральные инвестиции, лоббистский навык.

Более справедливое зачисление налога на прибыль организаций предполагает, что налог должен преимущественно зачисляться в бюджет по месту реального производства продукции, а не по месту нахождения дорогих офисов и сотрудников с максимальной заработной платой в компании, как это происходит сейчас.

Конечно, важно решить, чтобы за граждан, трудоустроенных по договору удаленной занятости, НДФЛ перечислялся в бюджеты региона и муниципалитета, где они реально находятся — по месту налогового учета физлица и регистрации, в том числе временной. Но, учитывая незначительное количество заключенных договоров об удаленной занятости, такая инициатива похожа на эксперимент, который, конечно, надо провести, но он не решит проблему.

В настоящее время налог на доходы физлиц зачисляется преимущественно в бюджеты крупных городов, в которых работает достаточно большое количество жителей малых городов и сел. В то же время социальные услуги эти люди, их неработающие члены семей получают по месту жительства.

В региональный бюджет поступают отчисления в размере 85 процентов от НДФЛ. Оставшиеся 15 процентов — в муниципальные бюджеты. Таким образом, сумма налога, исчисленная и удержанная работодателем из доходов сотрудников, уплачивается в бюджет по месту учета организации. Для этого в платежном поручении необходимо указать код той территории, в чей бюджет должен быть перечислен налог.

Перечислять подоходный налог по месту жительства каждого работника непросто. Бюджетные счета часто меняются, чем больше сотрудников из разных городов и районов работает в организации, тем больше будет платежек.

Мало того, здравоохранение финансируется за счет взносов на обязательное медицинское страхование, которые, по-хорошему, должны перечисляться по месту жительства.

Но как быть с вахтовиками? Они проводят значительную часть времени на вахте. В какой бюджет зачислять их подоходный налог?

Кроме того, непонятно, каков будет порядок выяснения места прописки сотрудника работодателем. А если сотрудник не уведомил работодателя своевременно, то возникнет недоимка?

А как справедливо поделить подоходный налог между соседними муниципалитетами, в одном из которых живут шахтеры, а в другом добывают уголь? Первому муниципалитету нужны деньги на развитие социальной инфраструктуры, а второму — на содержание дорог, на последующую ликвидацию последствий проведения горных работ.

В связи с этим государственные органы должны обмениваться информацией, а федеральное казначейство — иметь возможность распределить налог на прибыль и НДФЛ между региональными и местными бюджетами по максимально справедливому алгоритму. Чтобы налоговые доходы получали регионы и муниципалитеты, в которых производится продукция, а также те, где живут работники столичных предприятий, где в школы ходят их дети, где часто посещают учреждения здравоохранения их родители.

При этом алгоритм перераспределения налогов должен стать предметом широкой экспертной и общественной дискуссии.

 
Адрес: 347871, Ростовская область. г. Гуково, ул. Мира, 44
Телефон: 8 (86361) 5-29-31

E-mail: deputy@shafirov.ru
Создание сайта:
ООО "Веб Статус"